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  • 內江市中級人民法院環境資源審理情況新聞發布會

    ——市中級人民法院新聞發言人 顏 華
    發布日期: 2018-06-05      來源:中國內江      背景色:              

    各位記者:

    大家好!

    加強環境資源審判工作是全市法院貫徹落實中央“五大發展理念”和省委《關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》、市委《關于內江沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護若干重大問題的決定》的有力舉措,是全市法院充分發揮審判職能,強化環境資源保護,服務保障打好污染防治“三大戰役”,推進幸福美麗內江建設的重要載體。2017年4月1日,經中共內江市委機構編制委員會辦公室同意,市法院獲準增掛“清算與破產審判庭”“知識產權審判庭”“環境資源審判庭”三塊牌子。同年5月25日,我院環境資源審判庭正式掛牌,并向各涉環保職能部門、部門人大代表、政協委員,以及新聞記者通報了專業化環境資源審判庭職能職責、案審情況、工作措施,進一步堅定做好環境資源保護審判工作的信心決心。我邀請到了市法院環資審判庭庭長周利芬出席今天的新聞發布會,她將回答各位記者關心關注的問題。下面,我想從以下五個方面向各位媒體記者通報全市法院審理環境資源案件審判情況。

    第一,    面對改革試點任務,我們怎么做?

    去年5月以來,我院按照“內強機構配置,外強多元共治”的思路,全力推進環境資源審判“三合一”改革試點工作。一是打造環境資源案件專業化審判機構。市法院民三庭增掛“環境資源審判庭”標牌后,作為試點法院的威遠法院在民事審判第二庭增掛“環境資源審判庭”牌子,資中法院在行政庭增掛“環境資源審判庭”牌子,試點工作有力有序推進。二是打造集中管轄和歸口審理辦案模式。明確環資庭的受案范圍,打造以民三庭為基本構架,由刑庭、行政庭分別指定1至2名業務能力較強的員額法官,與民三庭承辦法官組成合議庭,審理對應領域案件的審判模式,保障了“三合一”審判模式的專業性和集中性。三是打造環境資源保護多元化共治機制。加強與環境資源保護主管部門的協調溝通,以健全完善合作機制。強化與市檢察院、司法局等相關單位協調聯動,聯合出臺了“打擊破壞環境資源違法犯罪”和集中打擊涉林生態違法犯罪的專項活動方案。四是打造環境資源保護公益性訴訟機制。今年3月2日“兩高”《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》發布以后,市法院與市檢察院庚即與市檢察機關會商檢察公益訴訟的相關法律實務,指導各縣(市、區)法院檢察院開展公益訴訟。4月17日,隆昌市法院公開開庭審理了我省首例非法采礦公益訴訟案件,省、市人大代表、政協委員,法、檢兩院干警、相關部門行政執法人員共160余名人員參與旁聽。

    第二,試點“三合一”,我們審理了哪些案件?

    一是依法嚴懲危害環境資源犯罪。2017年,全市法院堅持“懲治與修復并重”的理念,共審結一審環境資源刑事案件22件,對25人依法判處刑罰。2018年1月至5月22日,全市法院共受理一審環境資源刑事案件5件,結案1件。在審理案件的過程中堅持寬嚴相濟刑事政策,把依法懲治與修復環境相結合,對被告人及時采取補救措施的,作為依法從輕減輕處罰量刑考慮因素。二是妥善處理環境資源民事糾紛。2017年,全市法院審結涉及環境資源權益民事案件216件,2018年1月至5月22日共審結95件,促進社會公平正義。市法院一篇典型案例入選全國法院礦業權民事糾紛十大典型案例,一篇民事裁判文書在首屆全國法院環境資源優秀裁判文書評選活動中被評為優秀獎。三是依法監督支持環資行政執法。2017年,全市法院受理并審結環境資源行政糾紛案件49件,2018年1月至5月22日受理35件,審結32件,有力支持和監督行政機關依法履行環境資源保護職責。

    第三,環資審判專業化,怎樣服務大局?

    中央第五環境保護督察組環保督察期間,市法院指派1名專業知識過硬的干警到案件督察組集中處理信訪案件,同時指定1名分管副院長作為信訪案件督辦責任人對環保問題進行督察,部署全市兩級法院開展環境資源案件專項審判執行活動,為順利通過環保督察提供了有力保障。積極配合市人大常委會開展地方立法工作,派出專業法官參與起草、修改《內江市甜城湖保護條例》。今年4月,我院制發《關于為內江沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護提供司法服務和保障的意見》,圍繞涉沱江流域環境資源刑事、民商事、行政及公益訴訟案件審理等方面,明確了13項具體工作舉措。4月9日,經市委書記馬波同志批示,由市委辦將該《意見》發送各縣(市、區)黨委、內江經開區、內江高新區黨工委和市級有關部門黨組(黨委)。

    第四,如何引導全社會共同參與環境資源保護?

    在充分發揮審判職能的同時,我們注重四個“突出”,加大宣傳力度,引導全社會共同參與環境資源保護。一是突出氛圍營造。4月17日,我省首例非法采礦公益訴訟案件審理中,除邀請人員參與旁聽外,我們還利用官方微博、微信公眾號等平臺對庭審情況進行現場圖文直播。各大媒體高度關注,四川日報、四川法制報、華西都市報、內江電視臺、內江日報等14家媒體分別派記者到場采訪報道。據不完全統計,各主流媒體共發布報道40余條,自然資源部、四川省政府官網、新浪網、人民網、澎湃新聞、今日頭條等多家網站、手機APP相繼轉發。四川日報、四川電視臺、內江日報、內江電視臺等主流宣傳媒體,均以相關欄目或近整版的篇幅進行深度報道,形成了強大的法治宣傳聲勢。二是突出以案說法。充分運用以案說法宣傳陣地,在《開庭說法》欄目播出涉環境資源審判案例3期,《每周說法》欄目刊發環境資源案例4期,在法院官方微博、微信公眾號發布環境資源保護案例13期,普及環境資源保護法律知識,提升市民環保意識。三是突出關鍵節點。緊抓植樹節、世界環境保護日等重大節點,召開環境資源保護審判工作新聞通氣會,發布典型案例,發放環境資源保護宣傳資料,進一步強化全社會保護環境資源的共識。四是突出重點領域。針對重點企業、農村地區環保問題突出的特點,要求全市兩級法院院領導、環境資源業務庭負責同志深入企業、鄉村廣泛開展送法服務。

    第五,下一步我們有何工作打算?

    下一步,我們將堅決按照中央、省、市的要求,把生態文明建設放在事關全局的重要位置來抓,更加主動積極地發揮好審判職能作用,為地方經濟的綠色健康發展、人民群眾碧水藍天的生活環境提供有力司法保障。具體抓好以下四個方面工作。

    一是推進環境資源多元共治機制建設。繼續探索建立完善環境公益訴訟工作機制,加強與相關部門的工作對接和協同開展,推動完善相關專業技術鑒定機制,進一步形成環境保護合力。及時發出司法建議,適時發布環境資源案件審判白皮書,分析環境資源保護中存在的問題,提出相關工作建議,推進內江綠色發展。二是進一步加強專業化審判機制建設。主動對接市委部署,認真落實《關于為內江沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護提供司法服務和保障的意見》,進一步增強全市法院開展環境資源審判工作的針對性、實效性。督促試點法院完善落實相關工作機制,并推動其他三個基層法院設立環境資源審判庭,不斷總結符合環境資源審判工作特點的“三合一”審判工作經驗,確保全市環境資源審判工作的統一協調推進。三是進一步加強針對性教育培訓。進一步加強對全市法院環境資源審判法官的針對性培訓工作,深入學習相關法律法規,提升環境資源案件審判法官專業素質,不斷提升服務綠色發展的司法能力,適應推進環資案件“三合一”審理模式。四是進一步加強以案說法法治宣傳。充分利用各重大時間節點和市域公共場所LED顯示屏等設施,《開庭說法》《每周說法》等欄目,微博、微信等自媒體平臺,以案說法加強法治宣傳。充分運用典型案例開展巡回審判、庭審直播,適時發布典型案例,上網公開裁判文書,進一步加大宣傳貫徹市委決定及甜城湖保護條例的力度,不斷提升環境資源司法保護社會影響力,不斷增強人民群眾環境保護意識。

    今天我要通報的就是這些!

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